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關于激發貧困群眾內動力提高脫貧攻堅效率的建議

[ 更新時間:2018/7/11 ]

十二

 政協廣元市委員會辦公室                                                                              十五

關于激發貧困群眾內動力提高脫貧攻堅效率的建議

    農工黨廣元市委廣元市七個縣區全部是貧困縣區,市縣區黨委政府把脫貧攻堅作為第一要務2017111月,脫貧攻堅總投入61億元,除駐村第一書記外,市縣區及鄉鎮干部深入貧困村貧困戶68759人次,下鄉入戶干部的交通費、差旅費等工作經費開支5500萬元,全市建卡貧困戶基本實現兩不愁、三保障目標,鄉村公路、用電、飲水等生產生活條件明顯改善,利州區和其他縣區部分貧困村、貧困戶達到摘帽退出條件,廣大貧困群眾穩步邁向致富奔康。但我們在工作中也發現一些問題。

    一、少數貧困群眾脫貧的內動力不足。貧困群眾不同程度存在等人來救濟”“背靠大樹好乘涼”“胃口不滿足等錯誤想法,把黨委政府和幫扶干部當成了搖錢樹。非貧困戶心態失衡,也強烈要求爭當貧困戶。

    二、農村貧困勞動者找不著脫貧致富門路。有的貧困群眾打工掙錢不知道自己能干啥,怕出門;發展種植業、養殖業不知道啥合適,不會經營管理;參與勞動技能、技術培訓受文化基礎制約,聽不懂,熱情不高。年復一年,徘徊不前,家庭變化不大。

    三、扶持政策的分類施策力度不夠深入。部分地區存在眉毛胡子一把抓、扶持政策單一現象。少數貧困村基層組織軟弱渙散,基層治理手段單一,群眾主體作用發揮不夠。

    上述問題已成為產業發展脫貧致富的突出問題。農村問題主要的還要靠農民來解決,靠激發貧困群眾的內動力為此,我們建議:

    一、激發貧困群眾內動力,樹立能脫貧能致富的信心。扶貧先扶志,切實轉變觀念,堅決糾正等、靠、要懶人思想。一是分類指導,壓實脫貧主體責任。脫貧致富的主體是貧困戶。對于身體健康、有能力打工掙錢或就地發展種養殖的要督促其通過勞動改善生活條件。對老年人與其兒女分戶,部分喪失勞動能力的,要把責任明確落實給兒女,堅決按照脫貧標準要求履行孝敬父母義務。對于因病因殘致貧的特殊貧困戶,要針對具體情況制定幫扶措施,各級政府在保障政策上深入研究,發動其親戚和鄰居給予互相幫助,使其達到脫貧要求。二是強化正確輿論導向。積極宣傳各地有深度、有溫度、有力度、鮮活、生動、感人的先進事跡,引導貧困群眾樹立自力更生、脫貧光榮的觀念,鼓勵用自己辛勤勞動脫貧致富奔小康。實現從要我脫貧我要脫貧的轉變,真正讓貧困群眾在精神上站立起來。市、縣(區)一報兩臺要開設專刊、專版、專欄、專題,大力宣傳黨對貧困地區和貧困群眾的深切關懷,準確解讀中央和省市脫貧攻堅決策部署。印發脫貧攻堅群眾讀本和明白紙,把扶貧政策送到田間地頭。深入開展政策、技術和文化三下鄉活動,用通俗易懂的語言、喜聞樂見的形式,大力宣傳脫貧攻堅的做法和經驗,切實增強宣傳實效。

    二、制定激勵政策,引導農村專合組織、家庭農場主、非貧戶及全社會樂于參與脫貧攻堅。建議制定表彰獎勵政策。給予打工有經驗的帶領貧困戶外出務工掙錢增收的,農村專合組織、家庭農場主和非公有制企業吸納貧困戶勞動就業的,農村專合組織、家庭農場主、非貧戶幫助貧困戶根據自身的土地、房屋等可利用條件發展種養殖業賺錢的,可根據貧困戶增收多少給予不同等次的表彰獎勵,形成全社會參與脫貧攻堅的良好氛圍。

    三、轉變工作方式,提高工作效率。市縣區黨委政府十分重視脫貧攻堅工作,各單位各部門都派出了干部聯系貧困村貧困戶,這些干部到了貧困村貧困戶該干什么、怎樣干?工作隨意性大,個別貧困戶理解為我不簽字,你就完不成任務。我們建議把聯系貧困村貧困戶干部的幫扶方式明確為:監督、指導、協調。首先,監督建卡貧困戶增加家庭收入,在增收計劃、行動、效果上下功夫,其次是監督鄉鎮、村把政府的扶貧政策兌現,落實到戶到人。指導,就是幫助制定增收計劃,使其更具可行性可操作性,讓貧困群眾在脫貧路上少走彎路。協調,就是解決貧困群眾在打工、發展種養殖業的過程中遇到的困難和問題,讓貧困群眾大膽的干、放心的干。

脫貧攻堅成效是干出來的。當前,基層鄉鎮、村普遍存在報表多、資料多、會議多、各類檢查多,而且要求像市縣機關一樣規范各類資料,干部壓力山大。建議精簡報表,減少會議,減少檢查,讓基層干部把更多精力用在為群眾辦實事上。通過上述舉措,從而樹立干部在幫扶點上的威信,讓貧困群眾感受到有智力上的依靠,脫貧奔康更加有信心,增收致富的效果更好。

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